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海盗的下一个据点
上海远洋船舶管理秒速赛车   2014-06-24 08:39:25 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

进入2014年第二季度,西非是最能体现海盗持续威胁的地区。这种威胁对船舶运输和基础设施造成的危害很广泛,为此而产生的代价也十分高昂;而且,极其危险的是许多事件没有予以报道 - 据推测,目前只有对20%的海盗事件进行了报道。

利用猎获的渔船,储备的武器和亡命之徒的歇斯底里,没有什么可以阻止海盗进行非法犯罪行为。现在最关切的问题是:他们下一步的行动目标在哪里?

过去5年里,在萨赫勒和撒哈拉地区愈演愈烈的社会动荡因素一直是世界各国政府担忧的问题。西方的观注者担心政府对该地区的软弱控制会使得基地组织在伊斯兰马格里布建立起犯罪据点。在过去,东非就先出现过类似的社会动荡,随之而来的就是海盗事件在索马里海域的迅速蔓延。简单地说,海盗行径提供了一个“实用的经济来源”。

印度洋地区海盗事件下降的一个主要原因是:联合海军特遣部队在该地区的部署。但是在几内亚湾, 由于没有相应的措施,海盗袭击事件接踵而来。从西撒哈拉有争议的北部边界到帕尔马斯角之间有长达4000公里的海岸线,专属经济区覆盖了近100万平方公里的地域(约占了印度洋有巡逻地区的一半)。有消息来源说,如果地区海军力量聚集在一起,他们就能抗击海盗约150次–每一次可以覆盖大概6500平方公里的区域。随着大量商船由北向欧洲运输货物,该地区就有可能成为海盗的主要攻击目标地。

建立在世界各地沿海国家之间的多边海军合作比较符合当前非洲西海岸的现实情况 – 在这里需要有像UKMTO和MSC–HOA这样的协调合作。统一行动和相互交流沟通有可能在海盗势力造成威胁前就将其扼杀。然而,当各政府看到国内生产总值持续下降,就有可能需要先寻找办法来解决始终存在着的海洋能源主权和捕鱼区的争议问题。

另外,抑制助长海盗势力增长的潜在因素很重要。整个海岸线严重受到非法捕捞,不及时报道和缺乏正规管理的困扰;而这些问题还没有引起国际社会的足够关注。现在,海上贸易应该监督犯罪行为的可能性,而不要像过去那样,采取一种不积极的态度。行业压力可能会限制非法渔船的运作,从而增加合法捕鱼机会,有利于这些国家的地方经济 - 在源头上也就可以防止海盗行为的发生。事实是,如东非一样,武器在西非的供应也很充足,所以海盗很容易在这里获取用于犯罪的武器。

尽管在去年,东非海盗事件有明显地下降,但其真正原因还没有定论,所以在预测未来海盗出现的模式时,有足够的理由存在着积极的和消极的2种看法。

现在,印度洋的重大海盗事件虽然数量不多,实际上,只有一起可以引发对此问题的重新认真审视,但是,世界银行最新报告指出“当前的和提议的遏制索马里海盗的陆海政策是无效的或不可持续的。”在索马里进进出出的走私活动在未来的几年里还会很普遍。如果国内没有更多的就业机会,海盗仍将是一个吸引人的“职业”。去年,也门北部崛起了al Houthis,这将导致原本在过去6个月里南部红海地区已逐渐消失的走私活动重新复燃。

    对于几内亚湾来说,虽然新引进了海运保安力量,海盗事件的立即下降却是不可能的。在2014年,船舶在抛锚时的安全问题在改善,然而海盗仍然会使用更大自由的非领海水域进行犯罪行为 - 寻找那些载有昂贵货物的商船为目标。极有可能的是,世界主要海军力量会像几年前对待索马里问题一样,讨论几内亚湾问题;可是,如果想让任何一个国家于2014年在此地区部署大量的财力物力是不可能的,因为他们都在紧缩预算,所以积极响应的可能性会很小。
 
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